关于进一步加强和改进新形势下党史工作的

  见

 

 

为认真贯彻落实中发[2010]10号、豫发[2010]11号和宛发[2011]5号文件精神,加强和改进全县党史工作,进一步发挥党史工作对推进党的建设新的伟大工程和建设富裕美好和谐新镇平的重要作用,结合我实际,特制定本意见。

一、认真学习贯彻中央、省委、市委的决策部署,充分认识加强和改进新形势下党史工作的重要意义

中共中央下发的《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》,是在新的历史起点上以改革创新精神推进党史事业科学发展的纲领性文件。省委、市委相继下发文件,就贯彻落实中发[2010]10号文件精神提出了明确要求,对当前和今后一个时期加强和改进党史工作做出具体部署,是新形势下推进党史工作的重要指导文件。全各级党组织要充分认识加强和改进新形势下党史工作的重大意义,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。

党史工作是党的事业的重要组成部分,在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。做好新形势下的党史工作,对于运用党的历史经验和总结党的新鲜经验、提高党治国理政水平,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐;对于推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的领导水平和执政能力,始终保持和发展党的先进性;对于建设社会主义核心价值体系,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,建设马克思主义学习型政党,提高广大党员特别是领导干部素质和能力;对于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,都有极其重要的意义。镇平拥有丰富的党史资源,做好全县的党史工作,对于回顾总结党领导镇平人民进行革命、建设和改革的经验,从党的历史中汲取智慧和力量,组织动员各级党组织和广大党员干部群众积极行动起来,紧紧扭住发展这个第一要务,坚持“四个重在”,实施“四个带动”,加速新型工业化、城镇化、农业现代化进程,加快建设富裕美好和谐新镇平,具有十分重要的作用。

新形势下党史工作任务越来越重,要求越来越高。但与新形势、新任务的要求相比,我党史工作在基础建设、队伍建设、机制建设等方面还存在一些不相适应的问题,不少方面亟待加强和改进。各级党委和有关部门必须站在巩固党的执政地位和执政基础的高度,充分认识做好党史工作的重要性,不断增强做好党史工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步把这项工作抓紧抓好。

二、把握指导思想和基本要求,坚持新形势下党史工作的正确方向

(一)指导思想

按照中央、省委、市委的部署和要求,新形势下镇平党史工作的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全工作大局,坚持把以史鉴今、资政育人作为根本任务,提高党史工作科学化水平,使党史工作更好为贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验服务,为建设社会主义核心价值体系服务,为推进党的建设新的伟大工程服务,为建设富裕美好和谐新镇平服务。

(二)基本要求

1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。最根本的是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。重点研究建国以来特别是改革开放以来党领导镇平人民进行改革发展的生动实践和成功经验,深入研究我改革开放的特色之路和发展规律,进一步深化对党的执政规律、社会主义建设规律的认识,促进对我发展中重大现实问题的探索和回答。

2、坚持党的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进以严谨科学的态度和正确的立场、观点、方法,准确记载和反映党领导镇平人民进行革命、建设和改革的历史,正确分析我在前进过程中遇到的曲折,深刻总结改革发展中正反两方面的经验,科学评价我党史上的重要事件和人物。积极探索新形势下我党史工作的特点和规律,使党史工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3、坚持围绕中心、服务大局。坚持党史工作服务富裕美好和谐新镇平建设的方向,紧密结合党领导镇平人民正在进行改革开放和现代化建设的伟大实践,围绕资政做文章,在育人上下功夫。把党史工作同全工作大局紧密结合起来,为深刻认识和正确应对前进道路上的新情况新问题提供历史借鉴;同加强革命传统教育紧密结合起来,帮助广大干部群众特别是青少年牢固树立坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路的信念。

4、坚持党性原则和科学精神的统一。坚持对党负责和对人民负责的一致性,牢固树立党的意识、执政意识、大局意识、科学意识、责任意识。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,尊重历史研究的客观规律。坚持百花齐放、百家争鸣的方针,发扬学术民主,鼓励科学探索,营造健康向上、生动活泼的研究氛围。正确处理政治和学术、历史和现实、研究和宣传的关系,严格遵守党的纪律和国家法律法规,旗帜鲜明地反对党史研究和宣传问题上的错误倾向。

三、明确主要任务,不断提升新形势下党史工作水平

今后一个时期我党史工作的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委、市委和上级党史部门的决策部署,立足镇平实际,积极组织制并实施《镇平县2011—2015年党史工作规划》;以编写出版地方党史正本为重点,深化党史研究;以社会主义时期为重点,大力开展地方党史资料征编工作;围绕创建学习型党组织,全面开展党史学习教育;以纪念建党90周年为契机,采取多种形式,加大党史宣传力度;以现代信息技术为手段,加快党史工作信息化建设,提高党史部门管理水平和工作效率;创新工作方式方法,全面推进党史事业发展。

(一)深化党史研究。加强地方党史基础性研究,“十二五”前期,全面完成镇平党史第二卷的编写出版任务《中共镇平县历史》(第二卷)要在2013年正式出版发行。围绕镇平党组织在各个时期的历史活动、镇平党史上的重大事件和重要人物以及镇平党组织在革命、建设和改革开放时期的历史经验等,组织开展党史专题及重要党史人物的研究和编纂工作。特别是认真研究和运用党领导全人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的历史经验,发挥党史工作在推动深入认识和把握社会主义现代化建设规律、促进经济又好又快发展、建设富裕美好和谐新镇平中的重要作用。积极开展服务大局、贴近现实的专题资政研究,不断推出有深度、有创新、有说服力的研究成果,为各级党委和政府决策服务。发扬优良学风,提倡和鼓励原创性研究,认真组织编写出版镇平党史基本著作,多出经得起历史检验的精品力作;尊重学术规律,发扬学术民主,努力营造良好的学术环境和学术氛围。

(二)开展党史学习教育。根据中央、省委、市委的部署,按照建设学习型政党的要求,认真贯彻中组部、中宣部、中央党史研究室《关于认真组织学习〈中国共产党历史〉第二卷的通知》(中组发[2011]2号和中组部、中宣部、中央文献研究室、中央党史研究室、教育部、团中央《关于在党员、干部、群众和青少年中开展党史学习教育的通知》(中史发[2011]1号)精神,在全深入开展党史学习活动,努力形成学习党史、宣传党史和运用党史教育党员干部、促进工作的良好氛围。党史部门要会同组织、宣传、教育等部门统一规划,明确要求,创新方式,增强效果,推动党史学习活动深入持久开展。

各级领导干部要带头学习党史。要把党史学习教育纳入党员领导干部特别是年轻干部教育培训的必修课,把中共党史南阳党史和镇平党史作为干部培训的重要内容,把全面了解和正确认识党的历史作为对党员领导干部的一项基本要求,着力增强党性观念,提高思想政治素质和领导水平。建立健全党史教研部门和党史教研基地,建设一支政治素质强、专业水平高的党史师资队伍。

组织广大党员、干部、群众、学生学习党的历史。把中共党史南阳党史和镇平党史作为各级各类学校思想政治课的重要内容,作为党课、团课和对入党积极分子培训的重要内容,加深他们对党章、党的理论和路线方针政策的理解,提高为党和人民事业奋斗终身的自觉性和坚定性,使党的光荣传统和优良作风代代相传。

组织编写适合党员、干部、群众和中小学生等不同对象阅读的地方党史教材和读物,发挥党员干部现代远程教育网络在党史教育中的重要作用,为开展党史学习教育提供良好条件。

(三)加强党史宣传。要坚持正面宣传为主的方针,重点宣传党领导人民取得的举世瞩目的伟大成就,宣传党带领镇平人民进行的英勇奋斗和付出的巨大牺牲,教育引导广大干部群众充分认识中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。正确区别和处理文艺创作和历史真实的关系,防止片面性和庸俗化,坚决制止歪曲党的历史的错误倾向,防止和驳斥对党的历史的污蔑和攻击。

宣传部门要统筹组织多种形式的党史宣传工作。报刊、广播、电视等新闻媒体要加强党史宣传,开设党史栏目,普及党史知识。文化广电部门要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品,提供更多更好人民群众喜闻乐见的优秀党史文化产品。高度重视互联网在党史宣传中的重要作用,加强党史网站建设和网络管理,增强宣传效果。各级党史部门要组织党史宣讲团,运用报告会、座谈会、知识竞赛、宣讲活动、读书活动等各种形式,推动党史教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营,促进党史知识的普及。

(四)组织开展党史纪念活动。开展重大党史事件和重要党史人物纪念活动,是推进党史学习宣传教育的重要方式。要通过党史纪念活动,深入挖掘和大力弘扬不同历史时期形成的革命精神和奉献精神,激发广大党员干部为镇平现代化建设事业不断开拓前进的决心和信心。

各级党委要充分利用节庆日、纪念日,积极开展中共党史重大事件和重要人物纪念活动,有重点地搞好镇平党史事件和人物纪念活动,大力弘扬党的优良传统和作风。今年纪念中国共产党成立90周年,各级党委和有关部门,要扎实有效地组织开展各种不同形式的庆祝活动。

(五)搞好党史资料征编和保管工作。继续抢救新民主主义革命时期镇平地方党史资料,重点征集新中国成立以来特别是改革开放以来各个时期镇平地方党史资料。加大对重大党史事件、重要党史人物资料和新时期党史专题资料的征集工作力度,高度重视征集党和国家领导人和省委、省政府主要领导人在镇平活动的关资料;征集委、政府主要领导同志的有关活动资料及时征集领导干部及社会人士个人留存的党史资料,做好口述历史资料的征集整理工作;加强与外地相关党史部门、党史人物的联系,扩大党史资料征集交流范围;注意购置与我相关的党史图书资料,调访查询相关历史档案,不断提高我党史资料的编辑利用水平。要加强党史资料保护利用工作,抓紧改善党史资料保管、利用、展示条件,党史部门要建设高标准的党史资料馆(室),逐步办成多功能、现代化的党史资料信息中心。加强党史电子数据库建设,提高党史资料工作电子化、网络化水平,实现党史资源共享。注意加强党史资料保密工作,防止发生失泄密事件。

(六)重视党史遗址保护利用工作。党史遗址以及有关文物资料是中华民族物质和非物质文化遗产的重要组成部分,必须精心保护。由党史部门牵头,认真做好全革命遗址普查工作,摸清全革命遗址底数。在此基础上编制革命遗址目录,对每个革命遗址进行挂牌标示,明确其所有权及责任人,按隶属关系责成相关部门或单位加强管理。切实保护好我的党史遗址以及有关文物资料,保护好革命烈士纪念设施。在城镇拆迁和农村建设中,任何单位、个人不得以任何理由损毁革命遗址。对由于各种原因已经损毁的重要革命遗址,有关地方党委、政府或单位要视情予以修复或重建;对目前革命遗址存在的问题,要采取有效措施予以切实解决。注意征集和管理党史方面的非物质文化遗产,运用现代手段妥善留存、整理,搞好开发、利用、传播。

统筹建立党史纪念场馆。积极创造条件,充分利用重要革命遗址,在重大革命活动发生地,建立综合性或专业性的党史纪念场馆,作为我党史教育和爱国主义教育基地。把党史遗址保护利用和打造红色场馆品牌、开展红色旅游结合起来,提高红色旅游的质量和水平,运用党史资源促进革命老区建设。

四、进一步加强领导,为党史工作健康发展提供有力保障

(一)各级党委要切实履行对党史工作的领导职责。加强对党史工作的领导,是党要管党的重要内容,是各级党委的重要职责。各级党委要站在全局高度,增强抓好党史工作的自觉性和责任感,推动党史工作再上新台阶。要把党史工作摆上重要议事日程,及时研究解决党史工作中的重大问题。县委常委会每年至少要听取一次党史工作汇报,研究党史工作。各级党委主要负责同志要切实担负起领导责任,分管党史工作的领导要经常过问党史工作,帮助协调解决党史工作中遇到的重大问题。党建工作领导小组应有党史部门负责人参加,县级党史部门负责人兼任同级党委办公室副主任职务。

建立健全党史工作由党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制。建立党政有关部门领导参加的党史工作联络组,定期召开联席会议,研究党史工作中的重要问题。建立党史工作信息员制度,各乡镇、街道和县直部门要明确1-2名党史信息员,负责承办本部门、本单位的党史工作,定期向党史部门报送有关材料。

(二)重视发挥党史部门的职能作用。县史志办公室是党委主管党史工作的职能部门,又是地方党史研究的专门机构,要切实履行工作职能。县史志办公室要加强对全县党史(史志)研究的工作检查和业务指导,并做好有关统筹、协调和服务工作;各乡镇、街道,县直各部门要承担起党史研究、党史学习教育、党史宣传、党史纪念活动、党史资料征编、党史遗址保护和场馆建设、参与红色旅游工作等任务;注意发挥离退休老同志和专业工作者的作用,动员和组织各方面力量共同参与党史工作;加强对本地史学会的指导,积极组织开展党史学术研究和学术交流;切实加强对党史资源的保护、管理和开发利用,并协助有关部门共同做好对重要党史题材的出版物、影视作品和展览内容等的审核把关。

(三)加强党史干部队伍建设。加强党史部门思想政治建设,提高党史工作队伍政治素质和业务水平,大力倡导团结敬业、求实创新精神,努力形成学习型、研究型、服务型的和谐团队,建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、富于开拓精神的党史工作队伍。

各级党委要按照“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”的要求,健全党史工作机构,充实党史研究力量。关心党史干部成长,把党史干部的选拔、使用和交流纳入干部队伍建设的总体布局。配齐配强各级党史部门领导班子,特别是选配好一把手。重视做好党史部门干部的提拔使用、内外交流工作,增强党史干部队伍的活力。大力培养优秀党史人才,有计划地选调党史干部到党校、高校学习,把党史干部培训纳入全干部培训规划,加强党史业务培训,提升党史队伍的整体素质和专业化水平。注重把好入口关,公开选拔专业对口、学历高、有才干、热爱党史工作的优秀干部进入党史队伍。党史部门人员必须确保在岗在位从事党史工作,不得长期抽调或指派参与其他工作,党史人员编制不得随意占用或挪用。建立健全激励机制,大力表彰甘于奉献并做出突出成绩的先进集体先进工作者。要关心党史部门干部职工学习、工作和生活,帮助他们解决实际困难和问题,充分调动广大党史工作者的积极性,激励他们为党史事业贡献聪明才智。

(四)加大对党史工作的保障力度。党史工作所需经费列入同级政府财政预算,确保党史工作的正常开展。合理安排专题研究、资料征编、宣传教育、学习培训、党史研究交流和党史资源保护等专项经费;纳入文物保护规划的党史遗址保护经费由各级政府从文物保护专项经费中解决;中央、省、市党史部门下达的重大课题研究所需资金,各级财政要予以保障;加强党史基础设施建设,积极改善办公条件,配备必要的音像录放器材,为党史资料库、信息网络平台等的建设以及纪念设施的维护与更新提供必要的经费保障。各级档案、图书馆等有关单位要为党史研究部门开展党史资料征集、档案文献查阅、专题资料征编等提供方便。其他各有关部门要大力支持,密切配合,共同开创党史工作新局面。

县史志办公室要按照委部署,会同有关部门,对本意见的贯彻落实情况进行监督检查。


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